KAJO seuraa kahta asiaa samanaikaisesti: kasvaako Suomeen kohdistuva uhka, erityisesti sotilaallinen, ja kestääkö yhteiskunta sen. Rajaus on tiukka tarkoituksella, koska mittari, joka kattaa kaiken, ei erottele mitään.
Kyky hyökätä ja hyökkäyksen valmistelu ovat eri asioita, ja ne näkyvät eri indikaattoreissa. Varuskuntien rakentaminen, rautatieyhteydet ja tuotantokapasiteetin kasvu ovat kykyä. Joukkojen keskittäminen, eteen työnnetty huolto, lääkintävalmistelu ja ilmapuolustuksen ryhmitys ovat valmistelua. Strategisen uhan linssi voi olla kohonnut samaan aikaan, kun konventionaalisen hyökkäyksen varoituslinssi on matala. Rakenne on olemassa ennen joukkoja, ja se on normaali järjestys eikä poikkeus. Uutisvirta ei tee tätä erottelua.
Kokonaisuus kattaa 66 indikaattoria, 31 ulkokehän mittaria ja 38 luokiteltua lähdettä. Laajuus ei ole itsetarkoitus: se on se määrä havaintoja, jolla yksittäisen tapahtuman merkitys voidaan erottaa taustakohinasta. Jokaisen indikaattorin tila perustuu nimettyihin havaintoihin ja luokiteltuun lähteeseen. Lähteet on jaettu luotettavuuden mukaan, ja alimman luokan lähde ei yksin riitä liikuttamaan indikaattoria.


